В основу ЕС входят 28 государств-членов*, которые входят в Союз, и их граждане. Уникальная особенность ЕС заключается в том, что, хотя все государства-члены остаются суверенными и независимыми государствами, они решили объединить часть своего «суверенитета» в областях, где есть смысл работать вместе.
На практике это означает, что государства-члены поручают некоторые полномочия по принятию решений общими институтами, которые они создали, так что решения по конкретным вопросам, представляющим общий интерес, могут приниматься демократическим путем на уровне ЕС.
Некоторые институты участвуют в принятии решений на уровне ЕС, в частности:
- Европейский парламент, который представляет граждан ЕС и избирается ими;
- Европейский совет, в состав которого входят главы государств или правительств стран-членов ЕС;
- Совет, который представляет правительства стран-членов ЕС;
- Европейская комиссия, которая представляет интересы ЕС в целом.